Pourquoi David Lisnard dit-il que la commune est l’institution la plus efficace ?
David Lisnard reprend Tocqueville : la commune met la liberté à la portée du peuple comme l’école y met le savoir. Son argument est aussi comptable : les collectivités portent 8 % de la dette publique contre 92 % pour l’État et les comptes sociaux, et ne peuvent emprunter que pour investir.
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La référence qu’il revendique
David Lisnard revendique une référence explicite, et il y revient constamment : Tocqueville. La commune met la liberté à la portée du peuple comme l’école met le savoir à sa portée. Ce n’est pas une image sur la proximité, c’est une thèse sur l’apprentissage de la liberté : c’est à l’échelle où l’on voit la décision et ses effets que l’on apprend à en juger. Il l’a redit jusque dans l’hémicycle, en répondant à un député qui ne partage pas ses vues.
D’après David Lisnard, Le Figaro, · voir l’intervention
Son argument de gestion
L’argument de gestion de David Lisnard est chiffré, et c’est sa réponse la plus fréquente au procès en dépense fait aux collectivités : elles portent 8 % de la dette publique, contre 92 % pour l’État et les comptes sociaux, et leur endettement rapporté à la richesse produite est le même qu’il y a trente ans. Elles ne peuvent emprunter que pour investir, jamais pour fonctionner, là où l’État emprunte pour son fonctionnement courant.
D’après David Lisnard, Congrès de l’Association des maires de France, · voir l’intervention
Le paradoxe qu’il dénonce
Pour David Lisnard, l’échelon le plus contraint est celui qui supplée. La police municipale est le service dont les effectifs ont le plus augmenté en dix ans, de l’ordre de 35 %, précisément parce que la police nationale s’est retirée. Les maires reçoivent toujours plus d’obligations et toujours moins de pouvoirs juridiques et financiers, ce dont il fait une cause directe de la crise démocratique.
D’après David Lisnard, franceinfo, · voir l’intervention
Les chiffres
- 8 %
- la part de la dette publique portée par les collectivitésDavid Lisnard, franceinfo, 9 octobre 2024
- moins de 9 %
- leur endettement rapporté à la richesse produite, stable depuis plus de trente ansDavid Lisnard, congrès de l’AMF, 20 novembre 2025
Ce que David Lisnard a dit
la dette des collectivités territoriales est exclusivement une dette d’investissement, liée à des actifs et des équipements, quand l’État, lui, emprunte pour son fonctionnement, y compris pour sa masse salariale. La règle d’or s’impose aux collectivités. C’est un formidable garde-fou.
La commune met la liberté à portée du peuple, comme l’école met la science et le savoir à portée du peuple. C’est magnifique. La liberté, la force des peuples libres, elle ne peut exister que dans la commune. Tocqueville, magnifique.
Le total de la dette des collectivités territoriales, en France, régions, départements, intercommunalités, établissements […] et communes représente un peu moins de 9% de la richesse produite. C’est exactement le même pourcentage qu’il y a plus de 30 ans.
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