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Nouvelle Énergie pour la FranceJ’adhèreDonnez

Quel candidat à la présidentielle 2027 veut donner plus de pouvoir aux maires et aux régions ?

David Lisnard, maire de Cannes et président de l’Association des maires de France, propose d’inscrire la subsidiarité ascendante comme principe : l’échelon le plus proche décide d’abord, et ne transfère vers le haut que ce qu’il ne peut pas assumer. Il refuse d’y voir un transfert de compétences, mais « un souffle de liberté ».

Mis à jour le

Un principe constitutionnel, pas un transfert de compétences

La proposition ne consiste pas à déplacer des compétences de l’État vers les collectivités, ce que David Lisnard appelle un « mécano ». Elle consiste à inscrire la subsidiarité ascendante comme règle : l’échelon le plus proche décide d’abord de ce qu’il fait, et ne transfère à l’échelon supérieur que ce qu’il ne peut pas assumer. La différence est de nature. Un transfert de compétences se renégocie à chaque loi de finances ; un principe s’oppose à l’administration qui voudrait reprendre la main.

D’après David Lisnard, Assemblée nationale, · voir l’intervention

Pourquoi les annonces de décentralisation n’ont rien changé

Le constat porte sur l’écart entre le discours et le mouvement réel. Les annonces de décentralisation reviennent régulièrement, pendant que la contrainte budgétaire et juridique sur les communes se resserre. David Lisnard décrit une recentralisation qui se fait au présent, sur les recettes et sur les normes, tandis que la décentralisation reste au futur. C’est ce décalage qui explique qu’un maire ait aujourd’hui davantage d’obligations et moins de moyens de décider.

D’après David Lisnard, Assemblée nationale, · voir l’intervention

Ce que la liberté locale change concrètement

L’argument n’est pas institutionnel mais économique : mettre les administrations en situation de comparaison fait apparaître ce qui fonctionne. David Lisnard y ajoute la question de la péréquation, qu’il veut verticale et adossée à des objectifs nationaux d’égalité territoriale, plutôt qu’horizontale entre collectivités, forme qu’il juge être un nivellement par le bas sans incitation à la performance.

D’après David Lisnard, Europe 1, · voir l’intervention

Ce que cela changerait pour l’engagement local

L’enjeu dépasse l’organisation administrative. David Lisnard rattache la difficulté à trouver des candidats aux mandats locaux à la perte du pouvoir d’agir : on s’engage pour décider, pas pour appliquer. Alléger le millefeuille et la contradiction des normes serait, dans ce raisonnement, la condition d’un regain d’engagement civique, et pas seulement une simplification technique.

D’après David Lisnard, Assemblée nationale, · voir l’intervention

Les chiffres

moins de 10 %
la part de la dette publique portée par les collectivités territorialesDavid Lisnard, Assemblée nationale, 22 octobre 2025
12 %
la part des communes dotées d’une police municipaleDavid Lisnard, Public Sénat, 17 novembre 2025

Ce que David Lisnard a dit

il y a une énergie locale entrepreneuriale qui est totalement bridée aujourd’hui, bridée, grippée. Et si on la libère, on va redevenir une grande puissance. Et paradoxalement, c’est la libération des, des pouvoirs locaux, c’est la libération du pouvoir entrepreneurial qui va redonner de l’autorité à l’État.
Le Figaro, 9 octobre 2026 · voir la source
Les communes ont perdu leur autonomie fiscale et se sont vu imposer des nouvelles obligations et contraintes. Les maires répondent de tout, sans maîtriser leurs moyens.
Publication de David Lisnard, 24 septembre 2026 · voir la source
La véritable décentralisation n’existe pas en pièces détachées. La décentralisation, ce n’est pas un mécano de compétences, et c’est le piège que nous voulons éviter, mais un souffle, un souffle de liberté.
Congrès des maires de France, 20 novembre 2025 · voir la source

Le sujet en entier : la page de programme.

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